另外金山镇镇长必须得是华人，白人只能担任镇政府的副手。

金山镇每年上缴的财税比例提高到七成，之前都是四成。

金山镇“治安队”和纳瓦卡布金矿区“白人护矿队”编制撤销。

取而代之的成立金山镇警察局，年度预算由金山镇自行负责。

警察局总编制1人，设立警察局长主管全镇警务，副局长分摊业务。

并在纳瓦卡布金矿设立警察分局，分局长主管金矿区警务活动，向警察局长负责。

金山镇警察局长由白人担任，分局长由华人担任，另外警察局再设两位副局长，分别委派华人和白人担任，纳瓦卡布金矿分局同样配置。

分局编制占据警察局总编制的七成，这样警察局的主要力量就掌控在华人手里了。

警察局采购装配比利时赫斯塔尔公司生产的驳壳枪，作为制式配枪。

不再使用步枪，同时为警察配备自行车作为执勤工具。

……

原白人护矿队及金山镇治安队成员解散后，全部改隶金山镇民兵队。

民兵队长由华人担任，财政预算由南华公司拨付。

训练的武器平时保管在民兵部门，非紧急情况不得取用。

同时南华公司颁布自由民规定：

现阶段西南非洲境内拥有土地以及取得身份证的亚裔移民以及配偶自动转为自由民，白人移民拥有身份证者也转为自由民。

其他途径移民，但未取得身份证的族裔不被认可为自由民。

这些不被认可的族裔包括，通过其他途径入境的欧美籍白人女性、东南亚土著女性以及兰芳公司临时入籍人员。

自由民可以享受南华公司的福利优待，包括平价购买土地、享受最新的医疗待遇、低价或免费乘坐南华公司的邮轮服务等。

金山镇将放开纳瓦卡布金矿区的进入限制，允许部分有条件的华人自由民到金矿区投资开挖金矿。

西南非洲银行直接进驻金山镇，成立营业网点，并推出小额信贷服务。

取缔金山镇内一切形式的高利贷以及民间放贷业务，任何违反此等条例的个人和团体都将受到严惩。

另外南华公司再次重申几条禁令：

1、严禁贩卖、销售***及其他上瘾性药品，违者轻则劳役五年，重则可判死刑。

任何上瘾人员必须强制戒毒，三次复吸者驱逐出西南非洲境内。

2、严禁任何团体和个人违背女性自由民意志的拘禁、奴役行为，杜绝雏妓。

若有违背轻则劳役三年，重则终身劳役。

3、严禁控制和奴役各种形式的儿童犯罪行为，