军功爵这种晋升制度，凭良心说的话，在大秦锐士横扫六国的时候，就已经证明了它的优良性。

在之后大汉帝国的四百年里，从汉初高祖刘邦被匈奴吊打的白登之围，到东汉武帝刘彻的封狼居胥，再到西汉和帝刘肇的勒石燕然，置西域都护府，彻底完成镇压四夷的成就，军功爵制度也是功不可没。

但是成也萧何，败也萧何。强盛一时的大秦，在始皇帝嬴政死了之后，短短几十年就分崩离析。西汉后期的世家林立，关内侯遍地，爵位的含金量大幅下降，这些都是军功爵制度的弊端。

在国家信誉完全达标的情况下，军功爵制度确实是一种非常好的晋升制度，绝对能持续保证帝国大军强悍的战斗力。

可是在国家信誉完全成为摆设的时候，军功爵制度就会成为最大的祸根。秦王横扫六国时，军功爵制度能够维持下去，最大的原因就是六国的土地和王族积累下来的财富，为秦王的军队提供了源源不断的利益保障。

覆灭六国之后，大量因为多年征战而获得了低级爵位的秦卒，由于缺少了六国这样的补血包，导致战后所应该得到的封赏和土地没有得到兑现。先秦自商鞅变法以来，树立起的国家信誉遭到了严重性的打击。

之后在有始皇帝嬴政这个千古一帝镇压的时候，尚且还能维持住局面，可当他死后，大秦帝国立刻烽烟四起，有很大一部分就是这个原因。

至于西汉时期，那就纯粹是世家们作的。西汉光武帝刘秀，能够坐上龙椅，便是靠着世家们的扶持。所以在刘秀之后，世家问题一直就是皇族最头疼的问题。

皇命不下县，百姓不识君，豪族盘根错，朝堂皆联姻，这就是西汉最大的弊端。在整个朝堂都被这些豪门世家把持的时候，军功爵这种晋升制度，基本就跟开玩笑一样了。

自先秦之时，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍的现象，在这个时候也完全成了笑话。举秀才，不知书。举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。这就是西汉后期军功爵制度完全失信之后的真实写照。

但是汉风国皇帝最聪明的一点，就是不把饼画的过大，仅仅是把新打下来的土地进行了封赏。一方面维持了国家的信誉度。另一个方面，又以这些军伍出身的悍卒，镇压战乱之后，胡人盗匪横行的北地，同时又填补了北地稀少的人口，可谓是一举三得。

当时这种做法确实是没有任何问题，只是道随时移，眼下需要往赤阳城迁移人口的话，这些战斗力强悍，而且有爵位在身的老兵们，就成了最麻烦的存在。

对这些为国家立下了汗马功劳的老兵们，汉风国的满朝文武，可谓是头疼异常。如果动了他们，那么别说国家信誉度了，就连国家都可能立马完蛋。可要是不动他们，赤阳城迁移的人口又从哪里来呢？

就在皇帝陛下犯愁的时候，当时只是初露头角的现任丞相赵集，出了一个勉强过得去的主意。既然军功爵制度已经深入了汉风军伍之中，那么就以爵位来吸引他们北迁。

随后皇帝下召，征兵5万，镇守赤阳城。凡应征者，爵位在五级以下，则立升爵位一级。士卒携带家眷北迁者，升爵位两级。士卒在赤阳城安家立业，并于十年内诞有子嗣者，再升爵位一级。