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章程通过之后，接下来的任务，是制定契约成员共同遵守的法律。

这是一项浩大的工程。

不同种族有不同的习俗、不同的文化、不同的生活方式。

裂齿兽族习惯用武力解决争端，鸟族习惯用速度和飞行来逃避问题，鳞甲族习惯用阴谋和算计来达成目的，岩族习惯用沉默和忍耐来应对一切。

要把这些截然不同的种族，纳入同一套法律体系，难度可想而知。

第一届法律制定会议，开了整整七天。

每天都是从早上吵到晚上，吵得不可开交，吵得面红耳赤，吵得差点动手。

裂齿兽族的代表坚持认为，“以牙还牙，以眼还眼”是天经地义的。

“我们裂齿兽族，千百年来都是这样解决问题的！你杀了我的人，我就杀了你的人！这有什么不对？”

鸟族的代表反对。

“那要是误伤呢？要是有人故意陷害呢？要是根本没有证据呢？你们裂齿兽族的规矩，太野蛮了！”

鳞甲族的代表冷笑。

“你们鸟族倒是文明，但你们鸟族的法律，从来都是保护有钱有势的，什么时候保护过普通鸟？”

岩族的代表闷声说：“别吵了，吵了也没用。”

海豹族的代表寒鳍，第一次在法律会议上发言。

“我觉得，我们需要一个基本原则。所有法律，都必须建立在这个原则之上。”

众人安静下来，看着他。

“什么原则？”裂爪的代表问。

寒鳍看了一眼谛鹅，然后说：“众生平等。”

这四个字，像一颗石子投进了平静的湖面，激起了层层涟漪。

“众生平等？开什么玩笑？”裂爪的代表第一个反对，“我们裂齿兽族比你们海豹族强得多，凭什么平等？”

鸟族的代表也皱眉：“物种不同，能力不同，怎么可能平等？”

鳞甲族的代表冷嘲热讽：“寒鳍，你是不是被那只小企鹅洗脑了？”

面对那些反对声，寒鳍没有退缩。

“我说的‘平等’，不是指能力上的平等。

裂齿兽族确实比海豹族强壮，鸟族确实比岩族灵活，鳞甲族的防御力确实比我们所有种族都强。

这些差异，是客观存在的，谁也改变不了。”

“我说的‘平等’，是指权利上的平等。”

“每个生灵，无论是什么种族，无论能力高低，无论贫富贵贱，都享有同等的生存权、自由权、财产权。”

“裂齿兽族的强壮，不能成为他们欺负海豹族的理由。鸟族的飞行能力，不能成为他们偷窃其他种族财物的工具。鳞甲族的防御力，不能成为他们侵占领土的资本。”

“这就是‘众生平等’。”

议事厅里，安静了一会儿。

裂爪的代表冷笑：“说得好听。但权力从来不会自己从天上掉下来，你得有力量去争取。没有力量，说什么平等都是空话。”

寒鳍看着他，一字一句地说：“所以我们需要契约。契约，就是弱者的力量。”

这句话，像一把锤子，敲在了在场每一个人的心上。

契约，就是弱者的力量。

其他中小种族的代表，纷纷点头。

于是，他们全部开始支持这种起来了谛鹅和寒鳍。