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官道修到第三个月，朝堂上的争论却转移到了另一个战场。

税。

赵大河提出了一个石破天惊的方案——“地丁银”。

所谓地丁银，就是把原本分开征收的地税和人丁税合二为一，统一按田亩征收银两。

此举的目的，是简化税制，杜绝地方官员借征税之机层层加码、中饱私囊。

消息一出，朝堂立刻炸了锅。

“陛下！”第一个跳出来反对的，是户部左侍郎钱谦益，“地丁银万万不可推行！此制一行，国库必然锐减！”

赵大河冷冷道：“钱侍郎，你有算过吗？就在这里说锐减？”

钱谦益梗着脖子：“当然算过！我大胤现有人口近万万，人丁税每年收入八百万两。若将人丁税并入田亩，那些无田少田的贫民固然减负，但田多的大户就要多缴税。那些大户岂能答应？”

“所以呢？”赵大河说，“就为了大户答应，让千万贫民继续被层层盘剥？”

钱谦益被噎了一下，又道：“还有——人丁税按丁征收，朝廷能掌握天下丁口。若改地丁银，以后谁还愿意如实上报人口？长此以往，朝廷连天下有多少人都不知道！”

这话倒是点中了要害。

李破微微皱眉。

赵大河却不慌不忙：“钱侍郎说得没错。所以，地丁银推行之后，还要配合人口普查。每五年清查一次，隐匿人口者罚。”

钱谦益冷笑：“说得轻巧。天下之大，人口普查谈何容易？光是江南一地，豪绅隐匿的佃户就不下百万。你去查？人家门都不让你进。”

“那就踹门进去查！”赵大河提高了声音，“我大胤开国才十二年，怎么在钱侍郎嘴里，朝廷连查个户口都不敢了？”

两人越吵越凶，唾沫星子都快喷到对方脸上了。

李破坐在龙椅上，一言不发地看着。

直到两人吵得差不多了，他才开口。

“户部，你们算过了吗？”

户部尚书上前道：“回陛下，已算过了。按赵尚书的方案，国库岁入确实会减少一些——人丁税八百万两并入田亩后，因贫民少缴，预计只能收回六百万两。净减两百万两。”

钱谦益得意地看了赵大河一眼。

但户部尚书话锋一转：“不过，若能严格执行，杜绝地方加派，百姓的实际负担反而会减轻三成以上。而且，”他顿了顿，“还有一笔账——这些年因地方加派激起民变的，少说也有十几起。若地丁银能减少民变，省下的军费，只怕不止两百万两。”

钱谦益的笑容僵在脸上。

李破点点头：“说得好。还有谁要说话？”

朝堂沉默了片刻。

然后，孙有余出班了。

“陛下，臣以为地丁银可推，但不可急推。”

赵大河正要说话，孙有余摆摆手：“赵尚书别急，听我说完。”

他转向李破：“陛下，税制改革牵一发而动全身。若骤然推行，地方官员无所适从，反而容易出乱子。臣建议，先在一省试点，观其成效，再逐步推广。”

李破沉吟片刻：“在哪个省试点？”

“河南。”孙有余说，“河南是中原腹地，人口稠密，农业发达，最宜试点。再者，河南巡抚是臣的门生，臣了解他——此人清廉能干，能担此任。”

李破看向赵大河：“赵爱卿，你以为呢？”

赵大河想了想：“臣同意。先试点，再推广，确实更稳妥。”

“那就这么定了。”李破拍板，“河南即日起试行地丁银，为期一年。一年后评估成效，再定是否推广。”

退朝后，赵大河和孙有余并肩走出大殿。

“多谢孙尚书。”赵大河拱拱手。

孙有余笑道：“谢我做什么？”

“若不是你提出试点，钱谦益那帮人恐怕还要纠缠不休。”

孙有余摇摇头：“我不是帮你，是帮这件事。地丁银的确是好政策，但好政策也要有好办法来推。操之过急，好事也会变坏事。”

赵大河若有所思地点点头。

孙有余又道：“还有一件事，你要有个准备。”

“什么事？”

“试点一年后，如果成效显着，想推广到全国，阻力会更大。”

赵大河皱眉：“为什么？”

“因为河南毕竟只是一省，那些反对的人可以忍一年。但一旦要推广到全国，他们就会拼死反抗。”孙有余看着他，“到那时候，才是真正的硬仗。”

赵大河沉默片刻，忽然笑了。

“那就打硬仗。我赵大河别的不会，硬仗还是能打几场的。”

孙有余也笑了。