毛草灵在后宫的地位已是稳固如山，她的目光也越发坚定地投向了朝堂之上。她深知，想要真正让乞儿国繁荣昌盛，必须推行一系列的改革措施。这一日，朝堂之上，毛草灵提出了发展商业和改善农业灌溉的改革方案。

她站在朝堂中央，身姿挺拔，声音清脆而坚定：“诸位大人，如今我国商业发展滞后，百姓多以农耕为生，收入微薄。若能发展商业，开辟更多的贸易渠道，不仅能增加国库收入，还能让百姓的日子过得更加富足。同时，农业乃国之根本，改善农业灌溉，能提高粮食产量，稳定民生。”

然而，她的话音刚落，便有几位老臣站了出来，满脸的不以为然。其中一位白发苍苍的大臣捋着胡须，皱着眉头说道：“公主殿下，这商业之事，向来被视为末流。我朝以农为本，祖祖辈辈皆是如此，贸然发展商业，怕是会扰乱社会风气，动摇国之根本啊。”

另一位大臣也随声附和：“是啊，公主，这农业灌溉之法，老祖宗传下来的也并非一无是处，何苦要花费大量的人力、物力去进行改善呢？”

毛草灵早料到会有这样的反对声，她微微一笑，不慌不忙地说道：“诸位大人，时代在变，国家的发展也不能固步自封。商业发展能带来诸多益处，它可以促进物资的流通，让各地的特产得以交换，还能吸引更多的人才和资金。至于农业灌溉，如今的方法效率低下，遇到干旱之年，百姓们颗粒无收，生活苦不堪言。若能引入新的灌溉技术，定能提高产量，保障百姓的生活。”

皇帝坐在龙椅上，静静地听着双方的争论，心中对毛草灵的见解颇为赞赏，但也明白老臣们的担忧并非全无道理。他开口说道：“公主所言有理，但此事关乎重大，不可操之过急。诸位大臣可再仔细思量，待明日再议。”

散朝之后，毛草灵并没有气馁。她知道，想要推行改革，必然会遇到重重阻力。她决定深入民间，收集更多关于商业和农业的实际情况，用事实来说服那些反对的大臣。

她带着几个贴身侍从，乔装打扮后走出了皇宫。他们先来到了热闹的集市，集市上人群熙熙攘攘，各种摊位琳琅满目，但规模却十分有限。毛草灵看到一位卖布的小贩，上前与他交谈起来：“大叔，您这生意怎么样啊？”

小贩叹了口气，说道：“唉，不好做啊。这周围的人购买力有限，而且货物也很难运进来，价格又高，赚不了几个子儿。”

毛草灵接着问道：“那如果有更多的人来这里做生意，您觉得会怎样呢？”

小贩眼睛一亮，说道：“那自然是好啊，人多了，买东西的也就多了，生意肯定会好起来的。而且要是能有更方便的运输渠道，货物成本降低了，我们的利润也能多一些。”

毛草灵点了点头，心中有了更多的想法。随后，他们又来到了郊外的农田。只见农田里的灌溉设施十分简陋，水从远处的河里引过来，经过长长的沟渠，浪费了很多水资源。

一位老农正在田间劳作，毛草灵走上前去，关切地问道：“老伯，这样灌溉是不是很费劲啊？”

老农擦了擦脸上的汗水，无奈地说：“是啊，这水引过来不容易，还经常不够用。要是能有更好的办法就好了。”

毛草灵安慰道：“老伯，您放心，我们一定会想办法改善的。”

经过几天的走访，毛草灵收集了大量的资料。她回到皇宫后，精心整理成了一份详细的报告。

第二天的朝堂上，毛草灵再次提出了改革方案。她将自己在民间的所见所闻详细地讲述给大臣们听，还拿出了数据和图表来支持自己的观点。

她说道：“诸位大人，从民间的实际情况来看，发展商业和改善农业灌溉势在必行。我们不能因为害怕改变而拒绝进步。而且，我已经有了初步的计划。发展商业方面，我们可以在边境设立贸易口岸，与周边国家进行贸易往来；改善农业灌溉方面，我们可以修建水渠和水坝，提高水资源的利用效率。”

这一次，大臣们的态度有了一些转变。一些年轻的大臣开始点头表示赞同，他们看到了改革带来的希望。但仍有部分老臣坚持反对，他们认为改革的风险太大，不能轻易尝试。