“除此之外，”</p>

林语顿了顿，目光扫过在座的将领和幕僚，</p>

“我认为，我们应该在边境实行屯田制度。”</p>

“屯田？”</p>

一位将领皱起了眉头，</p>

“大人，边境战乱不断，实行屯田恐怕难以实施吧？”</p>

“我知道这不容易，”</p>

林语沉声道，</p>

“但西夏残部之所以屡屡进犯，其中一个重要原因就是边境人烟稀少，防御空虚。如果我们能够鼓励百姓迁往边境屯田，既能解决百姓的生计问题，又能充实边境防御力量，岂不是一举两得？”</p>

众人沉思片刻，都觉得林语的建议很有道理。</p>

“但如何才能鼓励百姓迁往边境呢？”</p>

一位幕僚问道。</p>

林语早有打算，</p>

“朝廷可以提供一些优惠政策，比如免除赋税、提供耕牛和种子等等。此外，还可以允许边境守军自行生产，丰俭由人。”</p>

这个提议立刻引起了众人的兴趣。</p>

“自行生产，丰俭由人？”</p>

一位将领问道，</p>

“大人的意思是……”</p>

“我的意思是，”</p>

林语解释道，</p>

“允许守军在不影响训练和作战的前提下，开垦荒地，种植粮食，养殖牲畜。这样一来，他们既能自给自足，又能增加收入，还能提高士气，何乐而不为呢？”</p>

众人纷纷点头称是，都觉得这个主意妙不可言。</p>

林语又补充道：</p>

“此事事关重大，我需立刻上奏朝廷，请求圣上定夺。”</p>

于是，林语连夜写了一份奏折，详细阐述了屯田制度的利弊，并附上了具体的实施方案。</p>

奏折送达京城后，立刻引起了朝野的震动。</p>

“陛下，臣以为屯田之策过于冒险，边境战火纷飞，百姓岂肯前往屯田？即便去了，粮草也难以保全，徒耗钱粮罢了！”</p>

一位老臣出列，慷慨陈词。</p>

“张大人所言不无道理，”</p>

另一位大臣附和道，</p>

“边境局势复杂，西夏残部虎视眈眈，屯田之举恐会刺激西夏，引发更大的战乱。”</p>

“两位大人言之有理，但林将军所奏之策并非空穴来风，边境人烟稀少，防御空虚，这才给了西夏残部可乘之机。若能鼓励百姓屯田，既能解决百姓生计，又能充实边境，岂非一举两得？”</p>

一位武将反驳道。</p>

“不错，”</p>

一位年轻的官员也站出来支持林语的建议，</p>

“臣以为，只要朝廷给予足够的优惠政策，并加强边境的军事保护，屯田之策定能成功。”</p>

一时间，朝堂之上争论不休，各持己见。</p>

皇上坐在龙椅上，静静地听着众臣的争论，眉头紧锁。</p>

最终，他缓缓开口道：</p>

“众卿家所言，朕都已知晓。林将军之策，虽有风险，但利大于弊。朕意已决，准奏！即日起，在边境实行屯田制度！”</p>

消息传到边境，百姓们欢欣鼓舞。</p>