朝鲜是一个崇文的儒家国度，特别开国君主是武将政变夺取政权，故而亦学习宋朝走重文轻武的路线。

参治岛位于朝鲜半岛的南边海域，派遣驻军过多容易出现军阀自立，但派遣军队过少则不利于政府制夷。

对统治者而言，自然不希望出现军阀自立的情况出现，所以历代的济州牧守都不会拥有太多的军权。

正是如

《独治大明》第二百一十六章 内外兼治，帝喜为上

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